Die US-Regierung hat Microsoft sowie mehrere große IT-Dienstleister wie Tata Consultancy Services, Infosys, Wipro und Adobe von dem PERM-Programm (Permanent Labor Certification) zur Vergabe arbeitgebergesponserter Green Cards suspendiert. Arbeitsminister Keith Sonderling begründete den Schritt damit, dass Anträge dieser Unternehmen blockiert werden, um den mutmaßlichen Missbrauch des Systems zur Verdrängung amerikanischer Arbeitskräfte einzudämmen. Zusätzlich schlug das Department of Homeland Security (DHS) eine umstrittene Gebühr von 70.000 US-Dollar für das OPT-Programm internationaler Studierender vor. Beobachter werten die Maßnahmen als politisches Manöver vor den Midterms, das Unternehmen stattdessen zu einer verstärkten Verlagerung von Entwicklungsressourcen ins Ausland (Offshoring) veranlassen könnte.
Wichtigste Punkte
Suspendierung des PERM-Programms: Microsoft, Adobe und bedeutende IT-Beratungen wie Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services (TCS), Wipro, HCL und Capgemini wurden von der Einreichung und Bearbeitung neuer sowie ausstehender PERM-Arbeitszertifizierungen ausgeschlossen.
Erklärung des Arbeitsministeriums: Laut Arbeitsminister Keith Sonderling werden keine Anträge mehr akzeptiert, die betroffene Unternehmen zur Umgehung lokaler Arbeitsmarkttests nutzen.
Microsoft-Stellungnahme: Das Unternehmen gab an, im letzten Geschäftsjahr rund 6.000 H-1B-Anträge eingereicht zu haben; 80 % davon dienten der Verlängerung oder Statusänderung bestehender Mitarbeiter, während Neueinstellungen lediglich 1 % der US-Belegschaft ausmachten und sich bereits legal im Land befanden.
Geplante OPT-Gebühr: Das DHS schlug eine Gebühr von 70.000 US-Dollar für Bildungseinrichtungen pro internationalem Studierendem vor, der am Optional Practical Training teilnimmt.
Selektive Durchsetzung: Kritiker bemängeln, dass andere Großabnehmer von H-1B-Visa wie Amazon, Tesla oder Oracle von den Sanktionen ausgenommen wurden.
Diskussions-Highlights
Manipulierte Stellenmärkte: Nutzer schilderten gängige Branchenpraktiken, bei denen Stellen für H-1B-Sponsoring absichtlich in kleinen Regionalzeitungen oder unauffälligen Portalen mit Gehältern von rund 80.000 US-Dollar ausgeschrieben werden, um garantierte lokale Absagen zu erzeugen.
Vorwurf politischer Instrumentalisierung: Diskutanten argumentieren, dass die Sanktionen kurz vor den Midterms platziert wurden, um eine populistische Basis anzusprechen, während die selektive Auswahl von Microsoft Fragen nach politischer Vergeltung aufwirft.
Ausweichen auf Offshoring: Mehrere Kommentatoren betonen, dass Einschränkungen bei Visa- und Greencard-Programmen die Arbeitsplätze nicht in die USA zurückbringen, sondern die Abwanderung von Stellen in globale Entwicklungszentren (GCCs) in Ländern wie Indien oder osteuropäischen Staaten beschleunigen.
Machtasymmetrie des Visasystems: Kritisiert wird vor allem die starke Bindung des Aufenthaltsstatus an den Arbeitgeber, die ausländische Fachkräfte in ein stark abhängiges Verhältnis zwingt und Lohnstrukturen drückt.
Einfluss von KI: Einige Stimmen merken an, dass die Diskussion über menschliches Outsourcing und den Bedarf an externen Beratungsfirmen durch die rasante Entwicklung von KI-basierten Software-Tools ohnehin obsolet werden könnte.
Glossar
PERM (Program Electronic Review Management): Das elektronische Zertifizierungsverfahren des US-Arbeitsministeriums, das Arbeitgeber zwingend durchlaufen müssen, bevor sie für ausländische Arbeitnehmer eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung (Green Card) beantragen können.
H-1B-Visum: Ein US-Nicht-Einwanderungsvisum, das Unternehmen die temporäre Beschäftigung ausländischer Spezialisten in hochqualifizierten Berufen, insbesondere der IT-Branche, ermöglicht.
OPT (Optional Practical Training): Ein Programm, das internationalen Studierenden mit F-1-Visum erlaubt, während oder im Anschluss an ihr Studium bis zu drei Jahre lang in den USA zu arbeiten.
L-1-Visum: Ein Visum zur firmeninternen Versetzung von Führungskräften oder Spezialisten aus internationalen Niederlassungen in die US-Zentrale.
GCC (Global Capability Center): Ein von multinationalen Konzernen im Ausland (häufig in Indien) betriebenes Zentrum für Softwareentwicklung, Forschung und Backoffice-Dienstleistungen.
Green Card (Permanent Resident Card): Die offizielle unbefristete Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis für die Vereinigten Staaten.
Midterms: Die Halbzeitwahlen in den USA, die exakt in der Mitte einer vierjährigen Präsidentschaftsperiode stattfinden.